Зміна уряду України: влада концентрується навколо Зеленського

Низка міжнародних видань наголошує: справа не стільки в зміні прем’єра, скільки в тому, що система управління дедалі більше концентрується навколо президента Володимира Зеленського. Саме ця теза стала головною для Заходу, який пояснює останню перестановку у владі.

Українська модель управління не ефективна

Джерело констатує: новина про відставку Свириденко, яка протрималася на посаді менш як рік, стала несподіванкою навіть для депутатів провладної партії. За словами європейських дипломатів, подібні кадрові пертурбації посеред літа свідчать про імпульсивний характер ухвалення рішень в Офісі президента.

Для Заходу, який цінує прогнозованість та інституційну стабільність, такі часті зміни голів уряду є тривожним сигналом. Оглядачі наголошують, що Україна веде виснажливу війну вже п’ятий рік, і часта зміна менеджерів у ключових міністерствах заважає довгостроковому плануванню.

Джерело нагадало, що Свириденко нещодавно допомогла Зеленському впоратися з наслідками найбільшого на сьогодні корупційного скандалу в Україні. Скандал стосувався схеми хабарів у розмірі 100 мільйонів доларів у державній атомній компанії «Енергоатом», де посадовці та підрядники нібито вимагали хабарів у розмірі від 10% до 15% за контрактами на закупівлю. В результаті розслідування міністр юстиції Герман Галущенко та міністр енергетики Світлана Гринчук пішли у відставку.

Джерело відразу зазначає, що критики президента не бачать особливого сенсу в кадрових перестановках, оскільки Зеленський так і не пояснив суспільству, навіщо вони відбуваються. Видання підкреслює, що парламент фактично лише затверджує рішення, які вже ухвалені на Банковій, а самі зміни не свідчать про новий політичний курс.

Джерело також цитує опозиційних депутатів, які говорять про відсутність прозорості та про те, що українська влада продовжує практику ротації одних і тих самих чиновників між різними посадами замість глибоких реформ. Для джерела головною новиною стала не особистість нового прем’єра, а питання ефективності самої моделі управління. З іншого боку, джерело пояснює, що такі перестановки — один з небагатьох політичних інструментів для реорганізації керівництва, яким Зеленський може скористатися в той час, коли вибори заборонені воєнним станом.

Що стало тригером?

Стосовно того, що могло запустити процес змін, думки західних оглядачів різняться. Наприклад, джерело подає перестановку не як ізольовану подію, пов’язуючи її із запланованими більшими змінами у правоохоронній системі, можливими кадровими рішеннями в інших державних структурах та дипломатичними перестановками. У такому контексті кадрові зміни виглядають як частина більшого переформатування всієї вертикалі влади, а не звичайна зміна Кабінету Міністрів.

Однак джерело має іншу думку. Там чітко написали, що розслідування корупції спричинило несподівану перестановку в уряді України, яку провів Зеленський. Бо звинувачення у розкраданні, що висунуті антикорупційними органами проти посла України в США Ольги Стефанішиної, схоже, пришвидшили рішення про реорганізацію уряду лише через рік після останньої перегрупування, наголошують у виданні.

Як сказав джерело один з українських чиновників, перестановка в уряді готувалася вже кілька місяців, а розслідування Стефанішиної щодо корупції лише дало поштовх для її проведення зараз.

«Найшвидший шлях до перестановок — це ініціювати відставку прем’єр-міністра, оскільки це означає автоматичну відставку всього кабінету міністрів. Це означає менше голосування. А президент разом із новим прем’єр-міністром та парламентаріями визначатиметься з новими міністрами», — пояснив український чиновник.

Джерело запропонувало ще один погляд на зміну уряду, відзначивши, що теперішні політичні перестановки відбуваються після зміни ходи війни. Адже стратегія України щодо боротьби з використанням безпілотників як на передовій, так і для ураження цілей глибоко в Росії дає результати, хоч Київ стикається з масовими атаками у відповідь, і, можливо, Зеленський хоче посилити роботу в цьому питанні.

Джерело, цитуючи слова Зеленського, пише, що підготовка до зими, ймовірно, була однією з причин змін у керівництві, оскільки енергетична та теплоенергетична інфраструктура України залишається вразливою до ударів російських балістичних ракет та низьких поставок ракет-перехоплювачів.

«І 48-річний Корецький, і 50-річний Шмигаль мають великий досвід роботи в енергетичному секторі, що пояснює, чому вони стали головними претендентами на заміну Свириденка», — вважають у виданні, також цитуючи думки експертів про те, що Корецький є «сильним менеджером».

Джерело також критично ставиться до роботи уряду Свириденко за цей рік: «Вона здебільшого уникала різкої критики під час свого перебування на посаді, але вона також не змогла провести жодних серйозних реформ, зосередившись натомість на соціальних ініціативах, таких як одноразова виплата 1000 гривень (22 долари США) більшості українців, щоб допомогти домогосподарствам пережити зиму».

Також у виданні припускають, що Свириденко можуть призначити послом України в США, оскільки зв’язки між Києвом і Вашингтоном, схоже, покращуються після того, як президент Дональд Трамп минулого тижня погодився дозволити Києву виробляти всередині країни вкрай необхідні ракети ППО Patriot.

Крім цього джерело нагадають, що Зеленський та його уряд зіткнувся з кількома хвилями критики в Україні на тлі зростаючої втоми від війни, зокрема через вибух на складі боєприпасів поблизу житлових районів у Вишневому, а також «жорстоких зіткнень» між потенційними призовниками та ТЦК.

Власне, джерело написали про це, що Герман Сметанін йде з посади генерального директора Укроборонпрому після трагедії у Вишневому, пов’язуючи цю ситуацію також з кадровими змінами в уряді.